城乡公交一体化是提升城市功能品质的重要举措，是改善城乡居民出行环境的迫切要求，为推进我市城乡公交一体化工作，10月10日上午，娄底市交通运输局副局长扶林率市局、市处相关职能部门负责人莅临我司，就城乡公交一体化有关情况进行调研。
调研会上，调研组详细调查了解了我司整体生产经营以及城乡巴士班线运营等情况，认真听取了我司"城乡公交一体化"工作情况汇报。公司董事长兼总经理彭瑞华在汇报发言中代表公司感谢调研组亲临企业掌握一线情况，倾听企业心声，就我司参与"城乡公交一体化"建设背景、所做的工作、获得的成绩、具备的优势等多方面做了汇报，表达了我司参与并做好"城乡公交一体化"工作的决心、信心和能力。他还对我司当前该项工作遇阻提出了企业方面的意见和诉求，请求政府部门高度重视，积极为企业排忧解难，大力支持我司参与该项目建设，助力我司转型升级，实现可持续发展。
我司城乡公交一体化工作自2015年开始，一直进行着锲而不舍的努力，公司最早向政府提出城乡公交一体化改造建议，多次向政府呈送相关请示报告，并组织人员前往全省兄弟单位交流学习，公司董事长就企业转型升级发展、城乡公交一体化改造工作多次找市、区两级政府领导以及行业主管部门负责人当面汇报，在我司的积极努力下，政府及行业主管部门也给予了高度重视，市领导多次牵头主持召开专题会议进行研究，在2017年2月、2018年1月召开的娄底市人民政府市长办公会议上，作出了明确同意我司参与娄底中心城区城乡一体化项目的意见。但时至今日，由于某些部门的实际操作与政府会议精神存在偏差，致使我司城乡公交一体化改造工作数年来一拖再拖，一直未取得实质性进展。当前，我市城乡公交一体化工作即将进入到实质性实施阶段，因此我司该项工作迫在眉睫，急需政府帮助切实解决存在的问题。
扶林表示，市局通过此次调研，进一步全面了解了相关情况，对企业提出的意见和建议他们将带回去认真研究，上报相关部门，为最终决策提供好的参考意见。同时市局也将切实履行好行业主管部门职能职责，为企业提供一个良好的客运市场环境，共同为“城乡公交一体化”这一民生工程而努力，使老百姓早日畅享城乡公交一体化带来的出行便捷。
回 顾
所做工作
城乡公交一体化是一项立足于服务广大群众便捷出行的民生工程，作为常年与广大人民群众出行服务打交道的专业运输龙头企业，我司最能第一时间了解和感受群众的愿望和需要。因此，早在2015年，我司最先就娄底中心城区实施城乡公交一体化建设向各级政府及有关部门提交了请示报告，同时，公司董事长以人大代表名义向娄底市人大提交了《关于开通城乡公交，方便老百姓出行的建议》，此建议被市人大评为年度优秀建议，得到市人民政府的高度重视。城乡公交一体化工作被列为我市2017年十件民生实事之一。
2015年11月原老街至万宝、茶园等农村班车集体罢运，我司临危受命开通运行了娄底城区往南方向城乡公交线路，在明知无政策性补助会亏损的情况下一直以公交票价形式运营至今，得到了社会各界及沿途群众的肯定与赞扬。
责任和义务
我司充分发挥娄底龙头运输企业的中流砥柱作用。勇担社会责任与义务，为娄底经济和交通事业发展做出了突出的贡献。在政府新兵运输、抗洪抢险、抗冰救灾、两会服务、接访、“三创”等重大紧急活动中，每次都积极响应，不计得失，不讲条件，圆满完成任务，维护了交通运输行业的一方稳定。
参与优势
在参与城乡公交一体化建设上，我司具有其他企业无法比拟的优势：
（一）我司是娄底市唯一一家具有道路旅客运输一级资质企业，迄今已有40年历史，特别是自2007年改制，新公司成立十余年来，在市委市政府及主管部门的关心支持下，在全体员工的共同努力下，得到了稳步发展，取得了良好的经济效益和社会效益，保持了一方稳定，为我市的经济发展和交通运输事业做出了应有的贡献。
（二）多年来我司在道路客运、旅游客运、出租客运等运输领域拥有了丰富的经营管理经验，自有得天独厚的停车场站、维修工厂、驾驶员队伍和经营管理团队等。通过近几年来参与城乡公交的衔接与运作，参与城乡公交一体化建设已成为我司广大职工的共同期望与心愿。
（三）我司参与城乡公交一体化建设符合交通运输部《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》，同时也符合国家有关鼓励社会包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资、建设和经营的相关文件精神，有利于推进我市道路客运行业健康可持续发展。
（四）通过民营资本的参与我市中心城区城乡公交一体化建设，即能减轻政府投资和财政压力，又能适应市场规律运作，更有利于对国有资本进行有效监督，提升城乡公交服务质量与水平。我省城乡公交一体化建设较早的长沙、郴州、湘潭等地均采取与当地湘运企业合作共营，发展迅速、成效明显。
获得支持
01
2016年根据娄星区至万宝、茶园等农村客运班线公交化运行现状及我司提交的〈关于授予我司城乡公交经营资质的请示〉要求，同年4月娄星区交通运输主管部门明确拟同意授予我司相关经营资质，娄星区人民政府时任主要领导给予了肯定与支持。
02
2017年2月，娄底市人民政府市长办公会议纪要（[2017]5号）明确“将大力支持湘运公司发展，在PPP项目中，可由新成立的公交集团对湘运公司现有城乡公交运力按实际存量进行收购，也可按实际存量评估作价参与PPP项目股份”。
03
2018年1月，娄底市人民政府市长办公会议纪要（[2017]52号）再次明确同意湘运公司参与娄底中心城区城乡公交一体化项目，在新成立的PPP项目公司总股本中独立持股10%。
现在
愿望
城乡公交一体化工作是与百姓生活息息相关的社会公益事业，作为全国十佳宜居城市的娄底，早日实现城乡公交一体化，既是老百姓的期盼，也是我市发展的需要，近几年来，受高铁的飞速发展和网约车、顺风车等非法营运现象的影响，我司面临到了前所未有的压力，在各级政府及有关部门的帮助与支持下，公司通过内强管理、外拓市场，不断在逆境中求生存、在转型升级中求发展。参与城乡公交一体化建设是我司转型经营、实现可持续发展有效途径，是对党的十九大报告提出的“深化国有企业改革，发展混合所有制经济的要求”的积极响应，也是我司2300职工共同的期望与心愿！
它事关我司广大职工的生存、事关娄底湘运公司的转型发展、事关全市道路客运市场的健康、事关社会的稳定！我司作为全市历史最悠久的老牌交通运输企业，参与城乡公交一体化建设，可以凭借丰富的经营管理和优质服务经验，提升市民出行品质和效率，打造出城乡公交一体化的样板工程。我司参与城乡公交一体化建设，将对城乡客运班线整合、资源合理配置，公交网络化构筑带来极为有利的条件，我司参与城乡公交一体化建设，将对规范管理客运市场，减少客运矛盾起到举足轻重的作用。我司参与城乡公交一体化建设，可以减少政府财政压力，助力政府加快建设步伐，使老百姓早日畅享城乡公交一体化带来的普惠。
我们相信，只要各级政府及有关部门从“便民、惠民、统筹发展、稳定、安全”等角度多方考虑，科学决策，只要各级政府和部门能一如既往给予我司大力支持， 我司参与城乡公交一体化建设一定能顺利实行，让我们为打造一个美好的出行环境而努力吧！
